天然氣作為一種綠色、清潔、高效的能源，被譽為“地球上最干凈的化石能源”。近年來，河北天然氣公司積極投資氣源項目建設，為我省大力引進綠色能源。

　　據了解，曹妃甸液化天然氣項目主要接收來自澳大利亞、卡塔爾等國家的液化天然氣資源，輸氣主干線與永唐秦(廊坊永清-唐山-秦皇島)輸氣管網相連。曹妃甸液化天然氣項目整個工程分期建設，一期工程建設規(guī)模為每年350萬噸，設計供氣能力為每年48億立方米，計劃2013年底建成投產。二期工程建設規(guī)模為每年650萬噸。項目建成后，將為華北地區(qū)增加一個新的可靠供氣氣源，用以補充京津冀地區(qū)的天然氣需求，并可滿足天津、唐山、秦皇島等地季節(jié)性天然氣調峰需求。值得注意的是，正如本報此前采訪所預測，本次上網電價的下調并非以煤電聯(lián)動的名義，通知稱此次在保持銷售電價水平不變的情況下適當調整電價水平，是為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知》。

　　此前的8月底，國家發(fā)改委曾發(fā)布《關于調整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知》，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，對經環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當支持，電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。另外，將向除居民生活和農業(yè)生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。

　　在這一通知中，發(fā)改委強調，在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決上述電價調整的資金來源。

　　不過電力系統(tǒng)專家劉先生分析認為，“下調上網電價的主要原因還是受到煤炭價格下跌幅度過大、速度過快的影響，為解決可再生能源基金不足就是要收錢，而彌補脫硝、除塵成本不足，則是要回補電廠。”

　　利好天然氣發(fā)電

　　此次政府下調上網電價的同時，還明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網電價。業(yè)內普遍認為，這是中國完善天然氣等產業(yè)價格機制、鼓勵利用清潔能源采取的多項措施之一。

　　去年以來，中國政府不斷出臺鼓勵天然氣發(fā)電的政策。今年1月，國務院發(fā)布的《能源“十二五”規(guī)劃》提出，要重點發(fā)展天然氣發(fā)電，到2015年，天然氣發(fā)電將實現(xiàn)5600萬千瓦，較2010年年均增長16.2%。“十二五”時期，全國新增燃氣電3000萬千瓦。

　　近日，環(huán)保部、發(fā)改委、能源局等聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，要求全面淘汰燃煤小鍋爐，北京、河北、上海、江蘇等多省市更進一步要求改煤發(fā)電為天然氣發(fā)電。我國還明確指出在沿海地區(qū)不得再重新建造火電機組。所以，目前我國沿海地區(qū)的天然氣發(fā)電廠的建設力度明顯提速，這也大大提升了天然氣產業(yè)的需求力度。

　　而此次發(fā)改委提高天然氣發(fā)電上網電價，成本壓力的緩解勢必將推動整個天然氣產業(yè)鏈迎來新一輪的投資潮。事實上，面對減少巨量燃煤消耗的指標，各地政府紛紛青睞天然氣發(fā)電，目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃氣電廠的規(guī)劃建設也正在如火如荼地進行。

　　中國五大發(fā)電集團華能、大唐、華電、國電和中電投五家企業(yè)，目前紛紛開始擴大天然氣發(fā)電的布局，將加快發(fā)展清潔環(huán)保、效益好、氣源落實的天然氣發(fā)電項目作為發(fā)電集團優(yōu)化電源結構、促進轉型升級的重要手段。在燃煤發(fā)電投資遞減的同時，預計天然氣發(fā)電將迎來真正的春天。國家發(fā)改委15日發(fā)布《關于調整發(fā)電企業(yè)上網電價有關事項的通知》，提出下調貴州等27省(區(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標桿上網電價，幅度在0.9分/千瓦時至2.5分/千瓦時。與此同時，明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網電價。

　　業(yè)內人士認為，這“一降一升”是中國完善天然氣等產業(yè)價格機制、鼓勵利用清潔能源采取的多項措施之一。在各地“煤改氣”步伐加快之下，成本壓力的緩解將推動整個天然氣產業(yè)鏈迎來新一輪的投資潮。

　　“霧霾”的頻頻來襲，讓天然氣的綜合利用成為大氣污染防治的熱門首選，其中天然氣發(fā)電大受青睞。國務院頒布的《能源“十二五”規(guī)劃》明確提出到2015年，天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，而全國天然氣發(fā)電量將達到5600萬千瓦，較“十一五”末增長約3000萬千瓦。

　　但發(fā)電成本過高問題卻一直制約著我國天然氣發(fā)電的發(fā)展。“一般來說直接的發(fā)電成本由以下幾個部分構成：總投資的折舊成本、運行和維護成本、燃料成本。其中，最關鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，在現(xiàn)有上網電價水平下，若天然氣價格上漲至3.3元/立方米，將是電網公司和發(fā)電企業(yè)難以承擔的。

　　而對于大部分燃氣電廠而言，天然氣價與發(fā)電上網電價之間的不匹配卻一直都存在。2013年7月份發(fā)改委上調非居民用天然氣門站價格，導致這一矛盾進一步加劇，浙江、江蘇等省份的燃氣電廠賠錢運營的現(xiàn)象比比皆是。

　　據江蘇省當地某燃氣電廠人士稱，此次國家調整天然氣價格之后，該電廠的使用氣量將按照存量價格計算，仍然維持2 .42元/立方米的價格，而增量部分則按3 .30元/立方米計算。“用氣成本已經這么高了，再加上企業(yè)運營、人員工資、設備維護等，每度電的綜合成本已經遠遠超過了上網電價，希望政府盡快調整上網電價來減少電廠的成本壓力”，上述人士稱。

　　而浙江也面臨著相同的情況。據息旺能源介紹，雖然天然氣調價后，浙江上網電價已經順勢上調，但是仍然不能完全覆蓋所有成本。浙江省的燃氣電廠數量位列前茅，燃氣發(fā)電的壓力尤為明顯。

　　此次發(fā)改委明確表示，適當疏導部分地區(qū)燃氣發(fā)電價格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網電價，用于解決因存量天然氣價格調整而增加的發(fā)電成本。具體調價標準由省級價格主管部門從緊制定，并報發(fā)改委備案。

　　一位業(yè)內人士告訴記者，從盈利來看，以全國火電上網電價平均下調1.2至1.3分/度計算，電企利潤將減少近500億元。而燃氣發(fā)電上網電價上調后，盈利空間則會加大，這一升一降之間企業(yè)上馬燃氣電廠的積極性會大大提高。目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃氣電廠的規(guī)劃建設也正在如火如荼地進行。預計天然氣發(fā)電將迎來真正的春天。

　　這也將帶動我國天然氣整個產業(yè)鏈迎來一輪大規(guī)模的投資。據國泰君安證券測算，中石油、中石化上游勘探開發(fā)投資躍上每年3000億規(guī)模，干線輸氣管網投資超過5000億，LN G產業(yè)鏈投資額約300億。

　　不過，這種單純的價格改革顯然是不夠的，上游氣源壟斷和市場的不開放也是不容忽視的原因。目前，我國的天然氣勘探和生產主要由中石油、中石化、中海油三大公司開展，三大石油公司的天然氣產量占全國產量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨大”的局面。中石油是國內最大的天然氣供應商，產量占全國總產量的70%。

　　“如果天然氣行業(yè)的結構和監(jiān)管不進行改革，單純的價格改革只會淪為壟斷企業(yè)漲價的代名詞，改革成本最終又會讓下游使用燃氣的企業(yè)和消費者承擔。”金銀島天然氣市場分析師馬季認為。